美國模式之1:醫(yī)生中介組織的角色與力量
個體醫(yī)生協(xié)會(Individual Practice Association, IPA)
醫(yī)生-醫(yī)院組織(Physician- Hospital Organization,PHO)
服務管理組織(Management Service Organization,MSO)
醫(yī)務人員管理公司(Physician Practice Management Company, PPWC)
開放式醫(yī)生組織(Group Practice Without Wall,GPWW)
醫(yī)療執(zhí)業(yè)團體(Medical group practice)
基金會模式(Foundation model)
個體醫(yī)生協(xié)會: 獨立法人,多為非營利,可與1個或多個保險公司簽約,負責價格協(xié)商,不負責行政管理。采用按人頭付費方式與保險結算,然后與每個醫(yī)生結算,共同承擔費用風險。
醫(yī)生-醫(yī)院組織:由1個醫(yī)院和1群醫(yī)生基于共同的市場和利益構成,負責與保險談判、議價和簽約。簽約醫(yī)生仍可自行執(zhí)業(yè),但要接受簽約范圍內(nèi)管理式醫(yī)療推薦的患者。醫(yī)生和醫(yī)院的關系相對松散。這種方式可以視為雙方進1步緊密合作的過渡。為保證其運行效率和質(zhì)量,簽約支付方通常是前瞻性支付政策(成本和質(zhì)量可控)。PHO模式需要強力的資源管理平臺、強大的信息系統(tǒng)、醫(yī)生在制定標準和規(guī)則落地時需要高度參與。
服務管理組織:為簽約醫(yī)生群體提供行政事務管理和執(zhí)業(yè)輔助服務的機構,1般隸屬于1家醫(yī)院或由醫(yī)院和醫(yī)生共同擁有。醫(yī)生具備獨立行醫(yī)和保險機構簽約權利。
醫(yī)務人員管理公司: 營利性機構,提供諸如開賬單、收款、合同協(xié)商等全方位的服務。服務費按照上年醫(yī)療總費用的1定比例提取,當PPMC成員涵蓋所在地區(qū)的大部分醫(yī)生時,在合同協(xié)商方面優(yōu)勢明顯。
開放式醫(yī)生組織: 由1群小型診所醫(yī)生組成的服務網(wǎng)絡,保持各自執(zhí)業(yè)地點和服務獨立性?梢岳脭(shù)量上的優(yōu)勢,在服務價格談判方面發(fā)揮優(yōu)勢。
醫(yī)療執(zhí)業(yè)團體:獨立法人機構,以股份制形式運作,高級醫(yī)生數(shù)量越多,成功概率越高。擁有自己的機構或服務功能,各成員醫(yī)生之間互相合作,每個醫(yī)生的個人收入與總體業(yè)務量直接相關。
基金會模式:醫(yī)院發(fā)起成立的公益性基金會,由基金會購買醫(yī)生的服務;為了符合公益性原則,基金會表明所提供的服務均為公益服務;另外1種模式是基金會作為獨立機構,直接與醫(yī)院和醫(yī)療執(zhí)業(yè)團體簽約購買醫(yī)療服務,三者獨立,但關系密切。
由此可見,美國的醫(yī)生中介組織是在自由執(zhí)業(yè)市場機制和保險支付機制下的產(chǎn)物,醫(yī)生作為醫(yī)療消費的決策者、醫(yī)療服務市場的中堅力量,擁有著毋庸置疑的話語權和地位。這也意味著醫(yī)療產(chǎn)業(yè)市場上形成醫(yī)院、醫(yī)生和保險機構三足鼎立的局面,為進1步提供高質(zhì)、高效和低成本的醫(yī)療服務奠定基礎。
美國模式之二:管理式醫(yī)療
1、“守門人”制度:參保者選擇簽約范圍內(nèi)的醫(yī)生或醫(yī)院,保證轉診有序;
2、激勵機制:推動健康風險評估和健康維護計劃,鼓勵醫(yī)療服務提供者控制成本;
3、準入和質(zhì)量:只有“保險醫(yī)學資格認證”和醫(yī)療行為信譽審查的醫(yī)生才能簽約保險機構;在和醫(yī)院/醫(yī)生共同承諾提高醫(yī)療質(zhì)量的基礎上,明確服務范圍,內(nèi)容,價格和支付程序,簽訂具有法律效應的合同;
4、醫(yī)療有效性數(shù)據(jù)信息集(Healthcare Effectiveness Dataand Information Set)是管理式醫(yī)療應用于評估醫(yī)療績效的標準,由國家質(zhì)量保證委員會(National Committee for Quality)制定更新,各機構上報數(shù)據(jù)作為質(zhì)量認證的證據(jù)和行業(yè)對標的依據(jù)。涵蓋75項,8個領域(醫(yī)療服務的有效性;醫(yī)療服務的可及性和方便性;醫(yī)療服務體驗;健康計劃的穩(wěn)定性;醫(yī)療資源利用程度;患者知情程度;健康計劃的信息描述程度);
美國管理式醫(yī)療的優(yōu)勢在于將醫(yī)療服務提供方和支付方在利益共享、風險共擔的機制下,通過醫(yī)療資源管理、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療成本管理和健康風險管理,實現(xiàn)醫(yī)療服務的質(zhì)量-成本最優(yōu)化。
美國模式之三:HMO
健康維護組織(Health Maintenance Organization, HMO)起始于會員預付制,屬于經(jīng)典的管理式醫(yī)療。1973年美國聯(lián)邦政府頒布健康維護組織法案(Health MaintenanceOrganization Act,1973)后獲得巨大發(fā)展。HMO傘狀結構下包含多種類型的醫(yī)療機構、醫(yī)生群體組織、健康計劃等醫(yī)療服務運營平臺,為患者提供不同層次、連續(xù)性、跨區(qū)域的健康醫(yī)療服務解決方案。執(zhí)業(yè)醫(yī)生群體與系統(tǒng)的關系更緊密,尤其是健康計劃(含支付方案)是真正體現(xiàn)“整合”的精髓。HMO既是服務提供方也是支付方。參與健康計劃(購買醫(yī)療保險)的客戶既是健康計劃的會員,也有可能成為醫(yī)療機構或者醫(yī)生的患者。HMO運營依靠強大信息系統(tǒng)和醫(yī)生的緊密合作,整合資源,提升資源利用度,降低成本,提高效率,以達到質(zhì)量、成本和效率的最佳平衡狀態(tài)。
開放型HMO:醫(yī)生作為1個個體與HMO直接簽約(Direct Contract HMO)。HMO也可與個體醫(yī)生協(xié)會(Individual Practice Association, IPA)簽約,IPA再和單個醫(yī)生簽約。1般按人頭費、折扣價或約定價等方式結算。每個醫(yī)生除了為HMO服務外,可保持獨立診所和行醫(yī)自由權,也可以與其他保險公司簽約。每個參保人需要挑選1名簽約醫(yī)生作為自己的全科醫(yī)生。
封閉型HMO:簽約醫(yī)生及其醫(yī)院只為HMO參保人員服務。參保人員不必選擇某個醫(yī)生作為全科醫(yī)生,但須選擇某家醫(yī)療機構作為自己的初級醫(yī)療單位。HMO通常擁有自己的醫(yī)療機構,有的直接雇傭醫(yī)務人員并支付薪酬(staff model HMO);有的與醫(yī)生團體(Medical Group Practice)簽訂服務合約。后者1般采用按人頭付費方式支付酬金,醫(yī)生團隊再以薪金結合激勵機制支付(Group Model HMO)每個醫(yī)生的勞務報酬,醫(yī)生團體承擔相關的行政管理職責。